廉政要闻
回眸2024|吴忠:探索对村直巡新模式
开栏语
2024年,全区纪检监察机关在中央纪委国家监委和自治区党委坚强领导下,认真落实中央纪委和自治区纪委三次全会部署要求,一体推进“三不腐”,持续深化纪检监察体制改革,全面巩固反腐败斗争压倒性胜利,为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供了坚强保障。12月20日起,“清廉宁夏”推出“纪检监察工作巡礼・回眸2024”专栏,集中展示全区纪检监察机关年度特色亮点工作成效,敬请关注。
吴忠市采取市县联动、交叉巡察的方式,把对村(社区)巡察纳入市委巡察工作总体部署,一体谋划、一体推进,破解村级巡察“巡不深”“巡不透”难题。
上下联动,“一盘棋”统筹谋划。“定标尺”统筹安排。结合全市591个村(社区)的不同情况,确定“村集体经济发展体量大、信访矛盾突出、承担巩固脱贫攻坚成果任务重、市纪委监委提级监督”四个类型的村为直接巡察重点对象,统筹所辖5个县(市、区)各确定8个村开展试点,明确乡村振兴战略、惠农政策落实等12个方面、48项具体监督内容。“推磨式”交叉巡察。所辖五个县(市、区)各派出1个巡察组,开展滚动交叉直巡,通过异地选派巡察干部,交叉配备巡察力量,破除熟人社会监督难题。各县(市、区)结合四种不同类型村情,突出“见人见事见效”,“量体裁衣”细化形成监督清单,明确个性化重点监督内容,照单开展政治监督。“嵌入式”指导督导。市委巡察办协调政法、组织、农业农村等部门对各巡察组专题授课,面对面指导制定巡察实施方案、梳理巡察重点问题,“手把手”培训巡村干部;建立完善工作通报、工作提示、事项报告机制,不定期开展调研座谈、随组入村、跟组入户、办组联审,全链条全要素做好业务指导督导。
优化流程,“全方位”一体推进。开展“四谈八访”。把发现问题方式从“查”向“谈”转变,针对谈话对象制定个性化谈话提纲,做到与乡镇包村领导必谈,与驻村工作队必谈,与村“两委”班子成员必谈,与退休老支书、老村主任、人大代表、党代表必谈;坚持“八必访”,做到“老党员、老干部、先锋示范户、脱贫户、监测户、大病患者户、致富带头户、上访户”重点走访。探索“双向了解”。组织包村领导、包村干部、乡镇“五办四中心”负责人召开座谈会,全面了解被巡察村日常工作落实情况,“以上看下”深入了解村党组织领导班子履职情况。另一方面,组织村民小组组长、村民代表、老书记、老村主任等参加座谈会,通过唠家常、谈困难,“以下看上”了解惠民利民政策落实情况。倾听“民意民声”。充分考虑群众生产生活实际,变“坐堂问诊”为“出门巡诊”,推行五谈举措(“登门入户谈”“田间地头谈”“村头夜话谈”“视频通话谈”“微信扫码谈”),近距离倾听民声。
以巡促治,“全周期”闭环整改。“急难愁盼”问题马上改。立足“早发现、快处置”,对群众反映强烈、情况明了,可以迅速解决的一般性合理诉求、民生事项,强化边巡边改、立行立改,并简化审批程序。巡察期间,共移交立行立改问题19个,有效推动盐池县宋堡子村征地补偿资金迟发等民生问题解决。“久拖未决”问题专题改。针对村级历史遗留难题和发展瓶颈,抽调巡村干部认真分析实际困难和问题,以《专题报告》形式提供县(市、区)党委、政府参阅,推动各方力量合力攻坚。“易发多发”问题系统改。坚持“以点带面”对照整改,有针对性地梳理出共性问题,开展系统整治。属镇村两级层面问题,向乡镇党委反馈,提出具体工作要求;属县级层面共性问题,向相关职能部门提出建议,推动专项整治,做到从“治已病”到“防未病”的转变。(吴忠市纪委监委)